El�rulta a 2012-es megszor�t�s r�szleteit a miniszt�riumForrás: hirstart.hu
Utolsó módosítás: 2011-11-03 12:55:26 Nyomtatás - Hír webcíme: www.biharlap.hu/hir/5602
Címkék: Bihari h�rek, megszor�t�s, megszor�t�sok, korm�ny, 2012
A korm�ny mindent megtesz a j�v� �vre k�be v�sett hi�nyc�l teljes�t�s��rt, egyszerre h�rom, a k�lts�gvet�s egyenleg�t jav�t� "csomagot" �p�tett be a 2012-es b�dzs�be. �gy �sszesen 1400 milli�rd forintos kiigaz�t�sra k�sz�l j�v�re - der�l ki a Nemzetgazdas�gi Miniszt�rium legfrissebb, angol nyelven megjelent t�j�koztat� anyag�b�l, amely �rdekes r�szleteket is k�z�l a korm�ny terveib�l. Egyr�szt kiolvashat� a - minden bizonnyal k�lf�ldi befektet�knek k�sz�tett - jelent�sb�l, hogy az elm�lt f�l �vben hogyan v�ltoztak a Sz�ll K�lm�n-terv ir�nysz�mai, �s egy eddig nem hirdetett kiad�scs�kkent� csomagot is kibont a t�rca anyaga. Az �tp�nzt�rt felv�lt� �td�j-rendszerr�l a korm�ny m�r ebben a h�napban t�rgyalhat.

A jelek szerint korm�ny minden lehet�s�get megragad arra, hogy a nemzetk�zi befektet�knek bebizony�tsa: az eur�pai ad�ss�gv�ls�g s�lyosbod�sa k�zepette is kitart els�dleges c�lja, a k�lts�gvet�si hi�ny �s az �llamad�ss�g cs�kkent�se mellett. Erre egyr�szt az�rt is van sz�ks�g, mert az elm�lt hetekben (a magyar jegybank figyelmeztet�se mellett) t�bb nagy k�lf�ldi elemz�h�z is k�telyeinek adott hangot a korm�ny fisk�lis csomagj�nak teljes�l�s�t illet�en. M�sr�szt a Nemzetgazdas�gi Miniszt�rium �s egyben a korm�ny - az int�zked�sek megval�sul�s�t r�szletesen bemutat� anyag�val - a lemin�s�t�ssel kapcsolatos f�lelmeket is csillap�tani szeretn�. Vagyis, hogy a k�lts�gvet�si politika oldal�r�l nem lenne indokolt Magyarorsz�g "b�vliv�" min�s�t�se.

A miniszt�rium napokban megjelent angol nyelv� �ssze�ll�t�sa r�szletesen mutatja be azokat az int�zked�seket, amelyekkel fenntarthat� m�don cs�kkenthet� az �llamad�ss�g, de ezt csak azok ut�n teszi, miut�n a bevezet�ben megeml�kezik a - korm�nyzati kommunik�ci�ban rendszeresen visszat�r� - neh�z 2010-es �r�ks�gr�l. Az NGM itt is megism�tli ugyanis (ahogyan a napokban kihirdetett z�rsz�mad�sr�l sz�l� t�rv�nyben), hogy 2010-ben 7%-os k�lts�gvet�si hi�nyt �r�k�lt volna az �j korm�ny, ha nem avatkozik azonnal k�zbe. A dokumentum ez�ttal is nagyvonal�an "megfeledkezik" az �j korm�ny ad�cs�kkent�s�r�l, ami szint�n lyukat �t�tt a b�dzs�n.

Mi t�rt�nik id�n �s j�v�re?

A korm�ny tov�bbra is tartja mag�t kor�bbi v�llal�s�hoz, 2011-ben 2,9%-ra cs�kken a k�lts�gvet�s - egyszeri t�telek n�lk�l sz�molt - GDP-ar�nyos hi�nya. Ennek �rdek�ben �v k�zben t�bb int�zked�ssorozatr�l is d�nt�tt a korm�ny - id�zi fel a miniszt�rium anyaga a tavasszal bejelentett 250 milli�rd forintos stabilit�si tartal�kot, valamint a szeptemberben ismertetett 100 milli�rd forintos egyenlegjav�t�st (a gazdas�gi kil�t�sok roml�sa miatt).

A t�rca t�j�koztat�ja szerint a 2012-re kit�z�tt 2,5%-os hi�nyc�l h�rom, a j�v� �vi k�lts�gvet�si t�rv�nyjavaslatban szerepl� int�zked�scsomag v�grehajt�s�nak k�sz�nhet�en teljes�l: egyr�szt a Sz�ll K�lm�n-tervben meghirdetett l�p�seknek, a konvergencia programban, valamint a k�lts�gvet�sben bemutatott p�tl�lagos int�zked�seknek.

J�v�re �gy �sszesen 1400 milli�rd forintos kiigaz�t�st tervez a korm�ny, melynek 60%-a a kiad�si oldalt �rinti - hangs�lyozza az NGM egyben reag�lva azokra a kor�bbi kritik�kra, miszerint az egyenlegjavul�s nem a kiad�si oldalon j�n �ssze els�sorban. Arra ugyanakkor ez�ttal sem t�r ki a t�rca, hogy mihez kell viszony�tani az 1400 milli�rdos javul�st.

Egy h�napja m�g 1300 volt az 1400 milli�rd
A Nemzetgazdas�gi Miniszt�rium egy h�nappal ezel�tt �rdekl�d�s�nkre m�g �gy fogalmazott, hogy j�v�re 1300 milli�rd forintos megtakar�t�s val�sul meg a k�lts�gvet�sben.



Hogy �ll �ssze a k�p?

A Nemzetgazdas�gi Miniszt�rium anyaga r�szletesen be is mutatja, hogy az egyes int�zked�scsomagok milyen hat�st fejtenek ki a k�lts�gvet�sre.

1. Sz�ll K�lm�n-terv

A t�rca �rvel�se szerint a Sz�ll K�lm�n-tervben kit�z�tt 550 milli�rd forintnyi megtakar�t�s 83%-a visszak�sz�n a 2012. �vi k�lts�gvet�si t�rv�nyjavaslatb�l. Ez valamivel optimist�bb �rt�kel�s a Portfolio.hu kor�bbi sz�m�t�sain�l, mivel a mi becsl�seink 65%-os ar�nyt mutattak. Fontos hangs�lyozni ennek kapcs�n, hogy jelenleg csup�n arr�l besz�l�nk, hogy az eredetileg bejelentett 550 milli�rd forintos csomag mekkora r�sze tal�lhat� meg a 2012-es k�lts�gvet�sben, a v�grehajt�si kock�zatokat itt m�g nem is lehet sz�m�t�sba venni. Ezek ugyanis tov�bb cs�kkenthetik a tavaszi reformcsomag t�nyleges egyenlegjav�t� hat�s�t.

Elrulta a 2012-es megszorts rszleteit a minisztrium


Az angol nyelv� dokumentum r�szletesen besz�mol arr�l is, hogy a Sz�ll K�lm�n-tervben (SZKT) szerepl� h�t nagyobb ter�leten mely int�zked�sek eddig hogyan val�sultak meg, a v�grehajt�s mely f�zis�ban �llnak jelenleg. Ezekb�l sz�mos �j �rdekess�get is kiolvashatunk. Ezek szerint a j�v� �vi k�lts�gvet�s mell�kletei k�z�tt fellelhet�, hogy a telep�l�si �nkorm�nyzatok normat�v hozz�j�rul�sain�l megval�sul a k�l�nb�z� jogc�meken ig�nybe vehet� szoci�lis- �s csal�dt�mogat�sok teljes �sszeg�nek maximaliz�l�sa. Ezzel a k�lts�gvet�s egyenlege 11,9 milli�rd forinttal javulhat, az SZKT 15 milli�rd forintos megtakar�t�st t�z�tt ki c�lul.

A nyugd�jrendszer eset�ben a korm�ny eredetileg 93 milli�rd forintos megtakar�t�st �rt el�, melyb�l 88 milli�rd forint a rokkants�gi rendszer fel�lvizsg�lat�b�l sz�rmazna. Az NGM friss anyaga viszont m�r csak 25,9 milli�rd forintos megtakar�t�ssal sz�mol j�v�re ezen a soron a 2012-t�l �letbe l�p� v�ltoz�sok hat�s�ra. �jdons�g az is, hogy a t�rca sz�m�t�sai szerint 8-8 milli�rd forinttal javulhat a k�lts�gvet�s helyzete j�v�re a korkedvezm�nyes lista, valamint fegyveres test�letek nyugd�jell�t�s�nak fel�lvizsg�lata miatt, mik�zben a Sz�ll K�lm�n-terv 0, illetve 1,5 milli�rd forintos javul�ssal sz�molt ezeken a sorokon.

Az NGM anyag�b�l az is kiolvashat�: a korm�ny lemondott a k�z�ss�gi k�zleked�st �rint� �talak�t�sok eset�ben a M�V �s a Vol�n t�rsas�gok integr�l�s�b�l rem�lt 5 milli�rdos forintos megtakar�t�sb�l, cser�be viszont a Sz�ll K�lm�n-tervben szerepl� �sszegn�l nagyobb m�rt�kben v�gja meg a kedvezm�nyeket (10 milli�rd forint helyett 16 milli�rd forinttal). A t�rca t�j�koztat�ja azt �ll�tja, hogy j�v�re m�r jelentkezik a M�V m�k�d�s�nek hat�konys�g�b�l sz�rmaz� megtakar�t�s, �m nem a rem�lt 30 milli�rd forintos m�rt�kben, hanem csup�n 10 milli�rd forintnyi. Ezzel szemben sz�munkra az der�l ki a k�lts�gvet�si t�rv�nyjavaslat mell�klet�b�l, hogy szem�lysz�ll�t�s (M�V �s Vol�n t�rsas�gok) m�k�d�si k�lts�gei 21 milli�rd forinttal n�vekednek j�v�re.

A fels�oktat�st �rint� 12 milli�rd forintos megszor�t�s sincs megnyugtat� m�don al�t�masztva a miniszt�rium anyag�ban.

A gy�gyszerkassza eset�ben viszont �gy t�nik, az eg�szs�g�gyi korm�nyzat komolyan vette a megtakar�t�sra vonatkoz� el��r�sokat, a 83 milli�rdnyi kiigaz�t�st a nemr�g bejelentett gy�gyszer-t�mogat�si csomag hivatott al�t�masztani. Igaz, ennek megval�s�t�s�t �vezik jelent�s kock�zatok.

A Sz�ll K�lm�n-terv a hatodik �talak�tand� ter�letk�nt az �llami �s �nkorm�nyzati finansz�roz�st jel�lte meg. Matolcsy Gy�rgy miniszt�rium�nak friss t�j�koztat�ja szerint a korm�ny ezen a ter�leten a tervezettn�l nagyobb megtakar�t�st �rhet el (32 milli�rd forint helyett 44 milli�rd forintot). Ezen bel�l 15 milli�rd forintnyi egyenlegjavul�s sz�rmazik a k�lts�gvet�s mell�klet�ben k�l�n r�szletezett "�nkorm�nyzati szervezetfejleszt�s miatti megtakar�t�sb�l" (ennek nagy r�sze abb�l sz�rmazik, hogy j�v�re 8 milli�rd forinttal kevesebb forr�s jut az �nhib�jukon k�v�l h�tr�nyos helyzetben l�v� �nkorm�nyzatok t�mogat�s�ra). A marad�k 29 milli�rd forint pedig az int�zm�nyrendszer karcs�s�t�s�b�l j�het �ssze, ami l�nyegesen t�bb a kor�bban be�g�rt 17 milli�rd forintn�l.

Az eredeti c�lkit�z�seket, a miniszt�rium mostani �rt�kel�s�t, valamint a Portfolio.hu becsl�s�t al�bbi t�bl�zatunkban foglaltuk �ssze.

Elrulta a 2012-es megszorts rszleteit a minisztrium


2. Konvergencia program

A miniszt�rium anyaga k�l�n kit�r arra is, hogy a konvergencia programban a korm�ny p�tl�lagos int�zked�seket v�llalt fel a hi�nyc�l tart�sa �rdek�ben. Az NGM ide sorolja a k�zszf�r�ban t�rt�n� b�rbefagyaszt�st (ett�l 42,8 milli�rd forintos megtakar�t�st rem�l), a szoci�lis �s csal�di juttat�sok befagyaszt�s�t (ebb�l 8,3 milli�rdos sp�rol�s j�het), valamint az idei 241 milli�rdos stabilit�si tartal�k j�v� �vi b�zisba �p�t�s�t. Ennek kapcs�n azonban fontos hangs�lyozni, hogy ez nem �j egyenlegjav�t� t�tel a 2011-es �vhez k�pest.

A t�rca jelent�s�nek konvergencia programot r�szletez� fejezet�b�l az is kider�l, hogy id�n a tervezettn�l kisebb m�rt�k� lehet a M�V �s a BKV ad�ss�g�nak �tv�llal�sa. "A M�V ad�ss�g�nak egy r�sz�t v�rhat�an �tv�llalja az �llam, ezzel cs�kkenni fognak a vas�tt�rsas�g ad�ss�gszolg�lattal kapcsolatos kiad�sai 2011-ben �s 2012-ben is" - olvashat� az NGM anyag�ban, amely a BKV ad�ss�g�nak �tv�llal�s�r�l is sz�t ejt. "2011-ben �sszesen 52,2 milli�rd forintos k�zponti k�lts�gvet�si forr�shoz jutott a BKV, id�k�zben 24 milli�rd forintnyi extra forr�sig�ny jelentkezett a f�v�rosi t�rsas�gn�l. A 2012-es k�lts�gvet�s 52,2 milli�rd forintos k�zponti t�mogat�ssal sz�mol a BKV eset�ben. Teh�t nincs sz�ks�g plusz forr�sra j�v�re az idei �vhez k�pest, miut�n a t�rsas�g ad�ss�g�nak nagy r�sz�t �tv�llalja az �llam" - �ll a jelent�sben.

A M�V �s BKV ad�ss�g�nak �tv�llal�sa rendk�v�l fontos k�rd�s az idei k�lts�gvet�si egyenleg szempontj�b�l. Erre t�bb cikk�nkben is felh�vtuk a figyelmet:

3. A k�lts�gvet�sben rejl� p�tl�lagos int�zked�sek

Kor�bban m�r nyilv�nval�v� v�lt, hogy a Sz�ll K�lm�n-tervben �s a konvergencia programban v�llalt int�zked�sek nem lesznek elegend�ek, ez�rt egy harmadik csomagra is sz�ks�ge van a korm�nynak. Matolcsy Gy�rgy nemzetgazdas�gi miniszter ennek kapcs�n mindig csak a 445 milli�rd forintnyi ad�emel�sre t�rt ki, a miniszt�rium mostani anyaga viszont r�szletesebb inform�ci�kat k�z�l. A miniszt�rium anyag�b�l kider�l ugyanis, hogy ez a harmadik csomag �sszesen 656 milli�rd forintra r�g, amelyb�l 168 milli�rd forint kiad�scs�kkent�sb�l, 488 milli�rd forint pedig bev�teln�vel�sb�l j�n �ssze. Mindk�t sz�m n�mik�pp meglep� az eddigi inform�ci�khoz k�pest, a kiad�si oldal legnagyobb t�tele egyes �llami feladatok elhagy�sa (ennek r�szleteir�l azonban nem sz�l a t�rca anyaga), 109 milli�rd forint �sszegben.

Az �tp�nzt�r j�v� �vi t�mogat�s�nak elt�rl�se kapcs�n a miniszt�riumi dokumentum megjegyzi, hogy ezent�l a k�zutak fel�j�t�s�nak forr�sait az aut�p�lyad�jakb�l sz�rmaz� bev�telek mellett az �td�j kiterjeszt�s�b�l tervezik el�teremteni. "Ezt a rendszert a Nemzeti Fejleszt�si Miniszt�rium fogja kidolgozni �s v�rhat�an novemberben ker�l a korm�ny el�" - �rulja el a dokumentum.

Elrulta a 2012-es megszorts rszleteit a minisztrium


A fenti r�szletes inform�ci�k alapj�n egyre jobban kezd kirajzol�dni, hogy a korm�ny hogyan is akarja el�rni a j�v� �vre kit�z�tt 2,5%-os hi�nyc�lt: egyszerre h�rom csomag v�grehajt�s�n fog dolgozni. Az 1400 milli�rd forintnyi kiigaz�t�s m�r �nmag�ban �ri�si (a 240 milli�rdos stabilit�si tartal�kot levonva is), kivitelez�s�t pedig jelent�s kock�zatok �vezik: id�k�zben ugyanis k�rd�sess� v�lhatnak az egyes ad�emel�sekt�l v�rt t�bbletbev�telek, de a kiad�si oldalon m�g jobban meg fog izzadni a korm�ny, az �rdekcsoportok nyom�sa, illetve a n�pszer�s�g cs�kken�se visszavethet a reformok hat�s�b�l. Mindenk�pp kedvez� ugyanakkor, hogy a korm�ny az elm�lt h�napokban t�bbsz�r is felismerte: a kor�bban felt�telezettn�l sokkal nagyobb kiigaz�t�sra k�nyszer�l.

Hozzászólások
Még nem érkezett hozzászólás ehhez a témához.
Véleménye van? Írja meg!