Balog Zoltán emberierõforrás-miniszter vasárnap benyújtott törvényjavaslatát kivételes sürgõs tárgyalás után fogadták el 236 igen szavazattal, 73 nem ellenében és két tartózkodás mellett. Az elõterjesztésre az összes ellenzéki frakció mellett két fideszes politikus, az oktatási bizottságot vezetõ Pokorni Zoltán, valamint Bencsik János is nemet mondott.
A jogszabály értelmében az állam 2013. szeptember 1-jétõl felmenõ rendszerben biztosítja az ingyenes tankönyvellátást az elsõtõl a nyolcadik évfolyamig.
A köznevelésben használható tankönyvekrõl tankönyvjegyzéket kell vezetni. Az iskolák fõ szabály szerint évfolyamonként és tantárgyanként a tankönyvjegyzékben szereplõ két tankönyvbõl választhatnak. A tankönyvválasztás a fenntartó egyetértéséhez kötött. A Ház leszavazta az oktatási bizottság módosító javaslatait, köztük azt, amely lehetõvé tette volna, hogy a tankönyvjegyzékben kettõ helyett három tankönyv szerepeljen.

Az indoklás szerint a 2014. január 1-jén hatályba lépõ változtatásokkal jogi értelemben is megszûnik a piaci elvekre épülõ tankönyvellátás, és helyébe az állam teljes körû felelõsségére épülõ rendszer lép. A tankönyvek fejlesztésért és kiadásáért egy állami szerv felel majd, megrendelésük, beszerzésük és az iskolákba eljuttatásuk a már mûködõ könyvtárellátó feladata lesz.
A szabályozás meghatározza a tankönyvvé és a pedagógus-kézikönyvvé nyilvánítási eljárás lépéseit és az abban közremûködõket.

Tankönyvként az a nyomtatott vagy elektronikus adathordozón rögzített könyv hozható forgalomba, amelyet miniszteri rendeletben meghatározott eljárás keretében tankönyvvé nyilvánítottak, nyilvános pályázati eljárásban az oktatásért felelõs miniszter kiválasztott vagy a miniszter kezdeményezésére kísérleti tankönyvként fejlesztettek ki.
A miniszter nyilvános pályázatot hirdethet abból a célból, hogy a tankönyvellátásba bevonja a kiadással üzletszerûen foglalkozó kiadókat.

A javaslat indoklása szerint a jelenlegi tankönyvpiaci rend nem az állami felelõsségvállalás és közfeladat-ellátás elveire építkezett, hanem arra, hogy lehetõvé tegye, hogy a különbözõ piaci szereplõk, gazdálkodó szervezetek minél nagyobb példányszámot szállítsanak az iskolákba, ezáltal is törekedve a minél nagyobb profit megszerzésére. Az új szabályrendszer a kiadók versengése helyett garanciát teremt arra, hogy az állam saját tankönyvkiadóval, kísérleti tankönyvfejlesztéssel biztosítsa a tankönyveket az iskoláknak, de nem zárja ki, hogy ahol indokolt, fenntartsák a nem állami tulajdonú kiadók bevonását a tankönyvek fejlesztésébe - olvasható az elõterjesztés indoklásában.

Kedden a Magyar Nemzet Szarvas-Ballér Juditra, a Tankönyves Vállalkozók Országos Testületének elnökére hivatkozva azt írta, várhatóan számos kiadó indít kártérítési pert, nem tudni a kiadók hogyan alkalmazkodjanak a változásokhoz. A Nyomda- és Papíripari Szövetség azt jelezte: ellehetetlenítik annak a 20-25 nyomdának a mûködését - köztük például a 450 éves múlttal rendelkezõ Alföldi Nyomdáét -, amelyek meghatározó tevékenysége a tankönyvgyártás. A Magyar Nemzet arról is írt, hogy a teljes közoktatási tankönyvgyártás és -ellátás rendszerének állami kézbe vételére a hírek szerint 53 milliárd forintot kíván fordítani a kormány.