A törvényjavaslat az alaptörvény szerint sarkalatosnak minõsül, elfogadásához a jelenlévõ országgyûlési képviselõk kétharmadának szavazata szükséges. Az indokolás kiemeli: a javaslat célja, hogy a szerencsejáték-iparban az ismeretlen és gyakran kétes hátterû jelentkezõkkel szemben - egy új eljárás biztosításával - az állam értékelni tudja egy korábbi szereplõ megbízhatóságát, valamint addig tanúsított jogkövetõ magatartását, ugyanakkor ezen eljárás során a mindenkori minimum koncessziós díjnál lényegesen magasabb összegû koncessziós díj kerül megállapításra.

A két fideszes képviselõ, Puskás Imre és Ékes József által jegyzett törvényjavaslat meghatározza a "megbízható szerencsejáték-szervezõ" fogalmát, és a nemzeti vagyonról szóló törvény, a koncessziós törvény, valamint a szerencsejáték-törvény vonatkozó részeinek módosításával megteremti azt a lehetõséget, hogy az ágazati miniszter pályázati eljárás mellõzésével is köthessen koncessziós szerzõdést. Ebben az esetben a koncessziós díj nem lehet kevesebb a mindenkori minimum koncessziós díj kétszeresénél. Az indítvány szerint az minõsülhet megbízható szerencsejáték-szervezõnek, aki a törvényi feltételek mindegyikét együttesen teljesíti.

Megbízható szerencsejáték-szervezõ a módosító javaslat szerint az a szerencsejáték-szervezõ, valamint annak többségi tulajdonosa, amely a nemzeti vagyonról szóló törvény szerinti átlátható szervezet, és valamennyi közteherre vonatkozó bevallási- és fizetési kötelezettségének eleget tett, és egyszer sem esett harminc napot meghaladó késedelembe, és legalább 10 éve folytat szerencsejáték szervezõ tevékenységet Magyarországon. További feltétel, hogy egyik bankszámláján sem volt azonnali beszedési megbízás az adóhatóság részérõl, illetve mûködése során nem indult ellene végrehajtási eljárás. A mûködésével összefüggésben nem történt olyan jogsértés, amely miatt esetenként ötmillió forint összeget meghaladó bírsággal sújtották volna. A megbízható szerencsejáték-szervezõ a játékosok személyazonosságának megállapítására, valamint az ahhoz kapcsolódó adatkezelésre vonatkozó szabályokat maradéktalanul betartotta, amennyiben ilyen kötelezettség terhelte - áll a javaslatban.